墨西哥宪法改革落地:总统、州长及首都市长候选人即日起禁止双重
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墨西哥宪法改革落地:总统、州长及首都市长候选人即日起禁止双重

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墨西哥DOF刊登宪法改革法令,即日起禁止总统、州长及首都市长候选人持有双重国籍,2028年大选起适用。改革要求候选人出生即为墨西哥公民,已持他国国籍者须在登记前放弃,就职后亦不得取得他国国籍或寻求外国外交保护。

墨西哥宪法改革落地:总统、州长及首都市长候选人即日起禁止双重国籍,2028年大选正式适用

墨西哥联邦官方公报(DOF)于10月7日(周三)下午版正式刊登了一项具有宪法效力的双重国籍禁令改革法令。该法令对墨西哥宪法第82条、第116条和第122条进行了修订与补充,核心内容是:凡竞选联邦总统、各州州长及墨西哥城市长(Jefatura de Gobierno)的候选人,必须为「出生即具有墨西哥国籍」的公民,且不得持有或取得任何其他国籍。该法令自10月8日(即刊登次日)起正式生效,并将从2028年选举进程开始全面适用。

具体而言,总统候选人须满足以下硬性条件:出生即为墨西哥公民、享有完整公民权利、父母至少一方为墨西哥人;不得拥有或取得他国国籍,若已持有他国国籍,必须在向选举机构申请候选人登记之前依法定程序正式放弃;且须在墨西哥境内实际居住至少20年。法令同时规定,一旦当选并就职,任职期间不得取得或申请任何其他国籍,也不得在外国当局面前援引非墨西哥国籍。法令明确禁止的行为包括:使用外国政府签发的护照或身份证件、在外国行使与该国公民身份相关的政治权利、以及寻求外国政府的外交保护。违反上述规定者,将依据宪法第四编相关条款予以处罚。

州长层面的要求与总统基本一致:须为出生即具有墨西哥国籍、不持有且不取得他国国籍的公民;如已持有他国国籍,须在候选人登记前放弃;同时须为该州出生公民,或在选举日前至少连续在该州实际居住满5年;选举日当天须年满30岁(若州宪法有更低年龄规定则从其规定)。就职后同样不得取得或申请他国国籍,不得在外国当局面前援引非墨西哥国籍。

对于墨西哥城市长一职,法令规定由《墨西哥城政治宪法》确定其职权与候选人资格要求,但无论如何,候选人必须为出生即具有墨西哥国籍的公民,不得拥有或取得他国国籍,若已持有则须在登记前放弃。

该宪法改革由众议院先进行一般性表决通过,随后进入逐条讨论阶段。法令的生效标志着墨西哥在最高行政权力层面彻底关闭了双重国籍持有者参选的大门,对2028年大选的政治格局将产生深远影响。

事件背景与延伸脉络
墨西哥此前宪法第82条对总统候选人的国籍要求存在解释空间,实践中允许具有双重国籍但在选举前声明放弃他国国籍的人士参选。此次改革由执政党推动,旨在从宪法层面彻底封堵双重国籍者竞选最高行政职位的可能性。改革背景与近年来墨西哥国内关于「国家主权与外部势力干预」的政治辩论密切相关,部分政治力量担忧拥有他国国籍的候选人可能在政策制定中受到外国利益影响。该法令的通过也正值2027年中期选举和2028年大选前的政治布局期,各党派均在调整候选人策略。值得注意的是,法令对已持有他国国籍的候选人设置了「登记前放弃」的窗口,但放弃程序的具体法律细则尚待次级立法明确。此外,该改革仅针对行政权力职位(总统、州长、首都市长),不涉及立法机关(参众议员)和司法职位,这意味着双重国籍者仍可竞选议员等职务。
墨华深度观察与实用贴士
第一层直接现实冲击:对于在墨华人华侨而言,此项改革本身不直接改变归化入籍者的现有权利,但释放了一个明确的政策信号——墨西哥最高行政权力对「国籍纯粹性」的要求已上升到宪法级别。这意味着未来任何涉及中墨经贸的高层政治互动中,对方决策者的国籍背景将更加「单一」,从某种角度看反而减少了政策被第三国利益牵制的可能性,对中资企业在墨长期经营的政策可预期性构成中性偏利好。但需警惕的是,该改革可能带动次级立法中对「外国人参与政治活动」的更严格限制,在墨华人若持有墨西哥国籍并参与地方政治活动,需严格核查自身国籍状态是否合规。

第二层间接与趋势推演:该宪法改革是执政党在2028年大选前的重要制度布局,其核心目的是排除反对派中具有双重国籍背景的潜在候选人。对华商而言,需关注2027年中期选举前各州候选人资格审查的收紧趋势——如果某州出现因国籍问题被取消资格的候选人,该州政治生态可能出现短期动荡,影响当地政府采购和基建项目的推进节奏。具体防范抓手:在墨中资企业应梳理自身在墨西哥各州的政商关系网络,避免在2027-2028年选举周期中与可能因国籍问题出局的政客深度绑定;同时,涉及政府招标的企业应提前评估合作方政治人物的国籍合规风险。政策窗口期在于:2028年之前,各州仍可能出台与联邦改革配套的地方选举法修订,建议在墨华人社团密切关注所在州的选举机构公告,及时获取候选人资格审查的最新细则。

本文由 墨华网 (mohuawang.com) 综合采编整理,信息参考源:墨西哥《El Universal (Nación 综合国情)》。版权归原作者所有,仅供在墨华人及商务人士参考交流。

责任编辑:墨华网编译

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