联合国首次启动紧急程序介入墨西哥失踪危机，提议六领域国际合作

联合国强迫失踪问题委员会（CED）近日在联合国大会第三委员会上警告，有确凿迹象表明墨西哥存在作为危害人类罪的强迫失踪行为，且此类做法仍在持续。委员会主席胡安·巴勃罗·阿尔万·阿伦卡斯特罗表示，该机构已首次激活《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》第34条规定的特别程序，并提议在六个领域开展国际合作：人员搜寻、调查、真相查明、法医危机处理、受害者及其家庭保护。

阿尔万强调，这一决定是基于对墨西哥政府提供的信息、受害者及民间组织的贡献以及自2012年以来收集的背景资料进行审查后作出的。他澄清，该决定不意味着宣布墨西哥承担国际责任，也不表示已确认存在联邦层面旨在通过当局的故意作为或不作为实施强迫失踪的政策。他承认墨西哥政府的努力，但认为结构性 problems 依然存在。

第34条是一个预防性警报机制，旨在在特别严重的情况下动员国际关注与合作。CED已提出指导此类援助的建议，并将继续与当局和民间组织保持对话。

墨西哥代表团拒绝CED对第34条范围和适用的解释，但保证该国维持开放、对话与合作的政策。代表团表示：“在墨西哥，对失踪人员的搜寻不会停止。我们承认搜寻母亲和家庭的痛苦。”墨西哥政府坚称不容忍也不纵容失踪行为，并将这些犯罪主要归咎于犯罪集团，在某些情况下归咎于市级当局。代表团报告称，2026年已找到超过1.6万人，其中大多数活着。

此外，CED在2025年3月至2026年2月期间收到336份紧急行动请求，登记了251份。自该程序设立以来，已帮助找到574名失踪人员，其中437人活着。委员会还指出，一些国家缺乏合作、调查存在缺陷以及针对受害者和陪伴者的恐吓行为阻碍了其工作，而联合国的预算限制减少了会议时间和支持人员。

本文由 墨华网 (mohuawang.com) 综合采编整理，信息参考源：墨西哥《El Universal (Nación 综合国情)》。版权归原作者所有，仅供在墨华人及商务人士参考交流。