墨西哥总统辛鲍姆确认美墨就T-MEC审查取得进展，美方提出双边协议构想。此举或提前收紧原产地规则与海关数据共享，在墨中资企业面临清关合规成本上升与关税优惠资格重估的双重压力。
墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆本周一在晨间新闻发布会上确认，墨西哥政府与美国方面就《美墨加协定》（T-MEC）的修订审查保持着「顺畅且持续」的沟通，并称在多项议题上已取得「进展」。此番表态的直接背景是，美方近期提出了一项绕开加拿大、先行推进美墨双边贸易协议框架的构想，引发外界对T-MEC三边机制是否会被「架空」的广泛猜测。
辛鲍姆在发布会上并未透露谈判的具体条款细节，但强调墨方立场是「在尊重主权的前提下推动贸易便利化」，并指出两国在制造业投资、边境通关效率以及部分农产品关税配额等技术性议题上已形成初步共识。值得注意的是，此次审查正值美国大选周期后的政策调整窗口，华盛顿方面对原产地规则、特别是汽车产业中非北美零部件比例的审查力度明显收紧，而墨西哥作为中国商品进入北美市场的重要中转站，其海关与税务部门近期已同步加强了对「临时进口」和「保税加工」类货物的合规核查。
从时间节点看，T-MEC的正式联合审查原定于2026年7月启动，但美方此次主动提出双边协议构想，实质上将谈判进程提前了将近一年。墨西哥经济部内部人士向媒体透露，双边框架若最终落地，可能涉及对特定行业原产地证明的互认简化，但同时也会引入更严格的海关数据共享机制。对于在墨经营的中资制造企业与贸易商而言，这意味着未来数月内，SAT（墨西哥税务总局）与海关总署（ANAM）的联合查验频率可能进一步上升，尤其是在蒙特雷、蒂华纳和瓜达拉哈拉等制造业集群区域。
目前，加拿大方面尚未对美墨双边提议作出正式回应，但加方贸易官员已私下表达了对三边机制被削弱的担忧。墨西哥外交部则强调，任何双边安排都不会取代T-MEC的整体框架，而是作为其补充。
《美墨加协定》（T-MEC）于2020年7月1日正式取代原《北美自由贸易协定》（NAFTA），成为规范北美三国贸易的核心法律框架。该协定规定每六年进行一次联合审查，首次审查原定于2026年7月进行。然而，自2024年美国政权更迭后，华盛顿对T-MEC的执行力度显著加强，尤其在汽车原产地规则（要求75%的北美本地含量）和劳工权益条款上对墨方施加了持续压力。墨西哥方面则试图在维持协定稳定性的同时，争取在农产品出口和制造业投资方面获得更多灵活性。此次美方提出的双边协议构想，并非首次出现——在T-MEC谈判期间，美国就曾倾向于先与墨西哥达成双边谅解备忘录，再纳入加拿大。分析人士指出，当前提议的实质是美国希望绕开加拿大在争端解决机制上的掣肘，以更快速度推进其针对「非市场经济体」转口贸易的限制措施，而墨西哥在其中既是合作方，也是被施压的对象。
对在墨华商而言，此次T-MEC审查提前与美墨双边提议的浮现，直接冲击集中在三个层面：第一，清关合规成本将确定性上升。美方推动的海关数据共享机制一旦落地，墨西哥海关对「临时进口」（IMMEX）项下货物的价值申报与最终流向核查将更为严苛，过去依赖「低报货值、模糊归类」的操作空间将被大幅压缩。建议在墨中资加工企业立即启动内部合规自查，重点核对2024年至今的IMMEX台账与SAT电子发票的一致性，避免在审查窗口期被列入高风险纳税人名单。第二，原产地规则收紧将波及汽车零部件、电子组装和纺织业。若双边协议引入更严格的「实质性改变」标准，部分仅做简单组装或贴标的中资工厂可能失去享受T-MEC关税优惠的资格，届时对美出口将面临最高25%的额外关税成本。建议相关企业提前评估自身产品的税则归类变化，并考虑将部分高附加值工序（如软件烧录、精密检测）前移至墨西哥境内，以增强原产地合规性。第三，汇率结算风险需提前对冲。谈判期间比索对美元波动率通常放大，而墨西哥央行已暗示可能调整基准利率以应对贸易不确定性。建议在墨华商对2025年上半年的美元应收账款采取分批锁汇策略，避免集中结汇遭遇比索急贬。从政策窗口期看，2025年第一季度是墨方争取双边协议条款的关键阶段，中资企业可通过墨西哥全国进出口商协会（ANIERM）等渠道提交行业意见，争取在海关便利化措施中获得过渡期安排。
本文由 墨华网 (mohuawang.com) 综合采编整理，信息参考源：墨西哥《sinembargo》。版权归原作者所有，仅供在墨华人及商务人士参考交流。
责任编辑：墨华网编译
