墨西哥政府31亿比索新冠疫苗采购合同引争议：Birmex称系
墨西哥国家生物制品实验室（Birmex）近日就一笔总额达310亿比索（约合17.5亿美元）的新冠疫苗采购合同作出公开回应。此前《El Universal》报道披露，Birmex与Laboratorios Liomont签署了一份为期五年的新冠疫苗采购合同，总金额高达310亿比索，引发舆论对公共资金使用的广泛质疑。
Birmex在致该媒体的公开信函中澄清，该合同属于“开放式多年期框架协议”，310亿比索为合同设定的“预算上限”而非已实际拨付的支出。协议设定了最低和最高采购量，政府无需预付货款，也不承担必须采购最高数量的义务。
根据Birmex披露的核心商业条款：合同涵盖250万箱疫苗，折合1.25亿剂，单价锁定为每剂14美元。Birmex强调，14美元的单价具有竞争力，能够为未来五年的疫苗供应提供确定性，并据此估算，相比参考基准方案，该采购模式可在五年内为墨西哥政府节省约13.26亿比索。
Birmex表示，此次采购旨在确保新冠疫苗的及时供应，强化公共卫生系统的应急响应能力，同时推动墨西哥本土疫苗生产能力的建设。
值得注意的是，该合同由Birmex与Laboratorios Liomont签署。Liomont是一家墨西哥本土制药企业，此前曾负责阿斯利康新冠疫苗在墨西哥及拉美地区的灌装生产。此次合同的具体疫苗品种、技术路线及生产安排尚未在公开信中详细说明。
该事件发生在墨西哥2025年财政预算紧缩、公共卫生支出受到严格审查的背景下。310亿比索的合同规模相当于墨西哥卫生部年度预算的相当比例，反对派议员已要求Birmex提供合同全文及采购流程的详细说明。
第二层趋势推演：该合同争议的核心不在于疫苗本身，而在于310亿比索的规模与“框架协议”解释之间的张力。墨西哥2025年财政预算中公共卫生支出实际增幅有限，Birmex以“预算上限”而非“实际支出”来回应质疑，本质上是为后续逐年拨款留出弹性空间。对于在墨中资企业而言，需警惕墨西哥政府采购领域正在收紧的合规审查——2024年ASF已加强对Birmex等机构的审计，任何涉及政府合同的报价、交付和结算环节都可能被追溯核查。建议在墨医药及政府采购相关中资企业立即自查现有合同的定价依据和交付记录，确保单价、数量、交付时间与合同条款完全一致，避免在审计追溯中被认定为“异常合同”。同时，关注Liomont的产能扩张计划，其灌装线若满负荷运转，可能带动上游设备与耗材的进口需求，这是中资企业可以切入的具体方向。
本文由 墨华网 (mohuawang.com) 综合采编整理，信息参考源：墨西哥《El Universal (Nación 综合国情)》。版权归原作者所有，仅供在墨华人及商务人士参考交流。
