墨西哥PRI党议员推动“生态灭绝罪”入刑，最高可判30年监禁

墨西哥革命制度党（PRI）联邦众议员维罗妮卡·马丁内斯·加西亚近日向众议院提交了一项刑法改革动议，拟在《联邦刑法典》中新增第416条之二，正式将“生态灭绝罪”列为严重刑事犯罪。根据该提案，任何个人或法人实体若故意通过作为或不作为，对生态系统、生物多样性或环境服务造成严重、广泛或不可逆的损害，将面临15至30年监禁、5000至5万天罚金（按当前最低工资标准计算，罚金总额可达数千万比索），并强制承担全面环境修复责任。若行为涉及有组织犯罪或公职人员参与，刑期还将上浮最高50%。

马丁内斯议员指出，尽管墨西哥宪法第4条明确保障公民享有健康环境的权利，但近年来工业违规活动、大规模毁林、流域污染及生态灾难频发，肇事者往往逍遥法外或仅受微不足道的行政罚款。她强调：“社会进步不能以摧毁自然遗产为代价，经济利益绝不能凌驾于生态平衡之上。”该提案已进入众议院相关委员会审议程序，若获通过，将成为拉美地区最严厉的环境刑事立法之一。

值得注意的是，该动议出台的背景是墨西哥联邦政府正全面收紧环境监管。2023年以来，环境与自然资源部（SEMARNAT）已多次以“未提交环境影响报告”或“违规变更土地用途”为由，查封了多家中资企业参与的矿业、能源及基础设施项目。同时，墨西哥最高法院近期判例也倾向于将严重环境损害纳入基本权利保护范畴，为刑事追责提供了司法土壤。

对于在墨中资企业而言，该提案释放出明确信号：墨西哥正从“行政罚款”转向“刑事追责”模式。尤其是在采矿、建筑、农业加工和能源领域，任何因成本控制而忽视环评、违规排放或非法占地行为，都可能触发高管个人刑责。目前该法案尚需经过委员会辩论、众议院全体表决及参议院审议，预计2025年内难以最终生效，但政策风向已不可逆转。

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